2019大同政府工作报告:高铁通车 御河第8座桥 御河西快

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2月24日上午,大同市第十五届人民代表大会第四次会议在市工人文化活动中心一宫隆重开幕。市委副书记、市长武宏文代表大同市人民政府向大会作工作报告。

今年重点抓好十二大工程:

(一)能源革命重大突破工程

抢抓全省开展能源革命综合试点的重大机遇,争创全省能源革命示范市,以打造现代能源产业体系作为总体方向,重点在六个方面实现重大突破。

一是在煤炭“减、优、绿”上实现重大突破。全年压减煤炭产能135万吨;推进煤矿减量重组,淘汰落后产能630万吨。分类指导、有序推进基建矿井产能释放,建成同忻煤矿千万吨级矿井的智能化升级项目,左云鹊山产能达到350万吨,同煤塔山、同忻和中煤塔山合增先进产能2850万吨,长春兴煤矿完成二代机器人和“云控矿山”升级改造,将先进产能占比提高到72.8%。开工建设1座煤矸石填充开采示范项目。推动中海油煤制气、同煤烯烃和煤制氢三大煤化工项目开工,全面开启燃料煤向原料煤转变的新时代。

二是在新能源产业上实现重大突破。建设全国领先的清洁能源输出基地,建成120万千瓦晋北风电基地项目、50万千瓦国家光伏领跑者二期项目,开工建设150万千瓦光伏平价上网示范项目,将清洁能源发电装机占比提升10个百分点。着力打造新能源高端装备制造业,聚焦新能源汽车、氢能、光伏制造产业链、储能等领域,重点推进陕汽集团新增1万套天然气重卡扩建项目、深圳雄韬年产1万套氢燃料电堆项目、北京新研年产1万套氢燃料动力系统项目、山西城市动力年产1GW储能动力电池项目、西安隆基年新增1GW光伏组件、卡本泰克新一代红外线供暖材料制造等项目建设,提速“煤都”向“氢都”和“新能源产业之都”的转变。

三是在科技创新平台上实现重大突破。推动中科院工程热物理研究所大同分所、中科院电工研究所大同基地、同煤集团双创中心、中关村智造大街孵化园、上海漕河泾开发区国际创新创业园、山西能源革命排头兵展示馆等项目建设。打造国内外能源技术创新生态圈,加强与以色列特拉维夫大学、荷兰莱顿大学、德国能源署等国际领先能源研究服务机构互动,在科技创新、技术转移、产学研合作等领域实现突破。依靠绿色金融等手段大力支持科技创新,鼓励和吸引全国、全球的能源技术初创企业落户大同。在储能、氢能、石墨烯、智能电网能源交易中心等关键领域开展战略性布局,抢占能源科技制高点。

四是在深化落实能源体制改革领域取得重大突破。深化电力、煤炭、新能源等领域改革,在“能源市场化交易”和“现代能源治理体系”两个领域形成模式。把握机遇,做好“开发区”和“能源革命科创园”两个国家级增量配电网示范项目,在电力挂牌交易、新能源直供等领域积极探索。把能源降成本作为供给侧改革的重要抓手,继续深化推进大用户直供,切实将能源优势转化为产业优势。

五是在推进园区建设上取得重大突破。“一园一城”是我市争当能源革命尖兵的“牛鼻子”工程,将对前沿技术创新、关键产品示范、创新模式打造、中小企业培育、创新要素聚集起到关键支撑作用。全面加快“一园一城”建设,科创园“23+1”项目全面提速,年内部分工程主体完工,全力打造“中国一流、世界前沿”的能源革命创新园区;“氢都”新能源产业城核心起步区10平方公里的16个新项目全部开工,着力打造智力密集、高技术汇集、新能源企业聚集的高品质产业城。

六是在能源绿色消费和全民共享领域上实现重大突破。聚焦绿色交通、节能建筑、清洁供暖、绿色乡村四大领域,启动能源革命“十大乡村”“十大社区”“十大校园”建设规划。打造城市绿色交通网络体系,实施氢燃料公交车和纯电动公交车示范工程,实现加氢运氢制氢一体化。在全市大力推广装配式建筑和被动式超低能耗建筑,开工建设全省首个装配式+被动式超低能耗三星级绿色建筑示范区。创新绿色采暖方式,推动谷电采暖、弃风限光采暖、红外线供暖、空气源/地源供暖等多种方式的优化集成,实现“采煤不见煤”“煤都不烧煤”!

(二)工业大振兴工程

工业是立市之本、富市之要、强市之基。重点抓好五大行动。

一是高端制造大发展行动。要把发展高端制造业放在更加突出位置,围绕高端制造引领,重点推进“陕汽重型汽车百亿产业链”项目,加快陕汽大同公司年产2万辆重卡汽车生产项目开工,抓好重汽大齿公司和北宇专用车公司生产配套技术改造,确保新能源汽车产业链全年产值达到100亿元;大力推进电力机车产业提质增效,加快中车大同公司产能释放,力争年内完成产值65亿元;积极推进北方(大同)军民融合产业园建设,抓好总投资6亿元的国际高端铸造科研试制中心项目的规划启动;全面推进墨西科技、尚镁科技、轻型飞机、北斗显示等高端智能制造项目建设。

二是工业企业大技改行动。突出抓好总投资105亿元的50项重大技改项目,投产达效后年预增产值180亿元。重点推进悦凌空调年产10万套超低温空气源项目,一期工程年内产能达到2万套;重汽大齿公司变速箱及发电机齿轮智能制造项目年内建成投产;国药威奇达中抗青霉素绿色产业链升级项目,年内主体工程完工,一期工程投产达效;同药黄芪中药制剂生产线升级改造项目,年内实现部分投产。

三是转型项目大建设行动。突出抓好总投资1188亿元的50项重大新建转型项目,投产达效后年预增产值1400多亿元。重点推进同煤60万吨烯烃项目,3月份全面开工,年内部分主体工程完工;中海油年产40亿立方煤制天然气项目,力争上半年开工建设;国网新源浑源150万千瓦抽水蓄能电站项目年内开工。

四是产业集群大培育行动。依托装备制造园区、医药园区、现代纺织园区等产业园区,加快产业集聚,重点培育装备制造、生物医药、现代纺织等产业集群。要立足产业优势,率先在医药产业集群培育上实现新突破,借助同药集团院士工作站、国药威奇达和普德药业等企业省级技术中心,加快药品一致性评价和新药品开发,力争年内医药产业产值增长30%以上,并牵头组建全省医药产业联盟。

五是现代工业大招商行动。按照《山西省制造业十二大领域发展(招商)图谱》,落实好我市招商引资引智“双十条”和民营经济“二十条”政策,以开发区整合扩区和新获批省级开发区为承载,主动对接京津冀一体化、雄安新区、东南沿海地区产业转移,大力开展以商招商、产业链招商、特色化招商、区域合作招商等招商活动,着力招引推动一批科技含量高、成长性好、带动性强的高新技术产业项目和重大产业转型项目落地建设,持续增强工业发展后劲。

(三)对外开放大提升工程

把开放落实到项目和载体上,全力争当对外开放“尖兵”,突出抓好“三个打造”。

一是打造京晋(大同)协作新区。深入贯彻国家支持山西与京津冀加强协作实现联动发展的意见,依托开发区、云州区黄金发展空间,规划面积53平方公里,起步区10平方公里,坚持产城融合,突出项目引领,加大基础设施建设的资金配套力度,建设融国际*、智慧创新、文化创意、医疗康养、国际合作、总部经济、现代物流于一体的现代产业新城。

二是打造对外开放“五大桥头堡”。即中关村智造大街高端制造桥头堡,上海漕河泾开发区长三角东部产业转移项目桥头堡,深圳珠三角高科技产业转移项目桥头堡,以色列特拉维夫大学科技创新成果转化桥头堡,德国新能源产业创造研发桥头堡。在国家战略经济圈和区域经济圈中崭露头角,实现由“挤入”到“纳入”再到“融入”的根本性转折,以此链接产业、链接企业、链接项目,形成大项目好项目成批引进、梯次建设、滚动投产的工作格局。

三是打造现代交通“三大载体”。启动云冈机场三期改扩建项目建设,新建3.5万平方米候机楼,满足大型飞机起降,逐步向国际机场迈进。成立大同航空产业集团,大力培育低空旅游、航空物流、短途运输、私人飞行等八大业态,打造全省通用航空产业发展示范市;加快完善大同国际陆港功能,启动自贸大厦项目,力争年内获批保税物流中心;实现航空口岸正式开放;年内开行大同中欧(亚)班列不少于3列;开工建设投资5亿元的晋北国际物流园项目。大张高铁年内开通,集大原高铁全面启动,太原至怀仁东动车“五一”开通,年底开至大同高铁南站,确保实现大同至西安动车全线贯通!

(四)古城复兴和“五区”联动工程

大力推进古城区、御东新区、同煤新区、魏都新区、京晋(大同)协作新区“五区”联动发展,立足未来产业发展方向,推动规划相互衔接、道路互连互通、产业互补互动、基础设施与公共服务共建共享,实现同城化建设、同城化管理、同城化发展。重点抓好四项工作。

一是实施古城复兴工程。古城是大同人民的精神家园,文化是大同古城的根和魂。要坚持把《大同历史文化名城保护规划》作为古城保护和管理的基本底线,加强历史街巷、古宅老店、建筑风貌和文化符号、民俗风情等的保护。深入挖掘传统优秀文化精华,鼓励和吸引社会资本参与,启动实施府衙、代王府、永兴坊、里坊巷等17个项目,推动百座博物馆建设工程,坚决守住古城文化之魂、大同人民之根。

二是明确“五区”发展定位。按照“分区定位、各具特色、项目拉动、产业互补”的思路,有效整合资源,优化功能结构。古城区以旅游、商贸等第三产业为主导,打造大同历史文化和古都文化的标识区。御东新区、同煤新区积极承接高端制造、煤基科技、新能源、新材料、新一代信息技术、高端医疗、现代康养、总部经济等战略性新兴产业,打造产业发展新高地、高端人才聚集区。京晋(大同)协作新区主要承接京津冀产业转移和非首都功能疏解,打造对外开放合作先导区。全面启动25平方公里魏都新区规划,深入挖掘传承北魏平城京都文化,带动西北片区和新荣区整体发展,打造北魏文化传承区。

三是完善城市路网。全力推进平城街西跨桥及拥军路片区道路工程建设,年内实施道路工程108公里。加快实施同煤至机场的高架快线工程;加快推进大塘路与御河西路、大塘路与G208国道互通立交工程及御河西路、云冈、环城快速干线的前期准备工作;规划设计第八座跨御河大桥及大同外环高速连接线南延拓展工程,构建大进大出、快进快出的立体化交通体系。

四是优化城市服务功能。巩固行政区划调整成果,理顺城市管理体制,优化城市总体布局,统筹考虑平城、云冈、云州、新荣四区国土空间规划,统一安排基础设施建设,进一步拉大城市建成区发展框架。体育中心、大剧院、美术馆三大场馆年内完工,加快推进会展中心PPP项目。续建永泰门广场,打造华北地区*具活力的“都市大客厅”。建设高铁站前北广场综合枢纽工程以及配套道路工程,新建大同公交客运枢纽,补齐基础设施短板,大力提升城市品质,实现“城市让生活更美好”的目标。

(五)乡村振兴工程

坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,扎实推动农业农村优先发展。重点抓好“五个突出”。

一是突出壮大黄花产业。以云州为核心,以天镇、广灵、灵丘、阳高和浑源等县区为重点,今年力争新增黄花6万亩,总面积达到22万亩,在云州区创建以黄花为主导产业的融合火山森林公园、田园综合体,集种植、加工、科研、产业于一体的大同现代农业经济技术开发区,建设全国优质黄花种植基地、标准化示范区和产品集散中心。

二是突出发展有机旱作农业。毫不动摇抓好粮食生产,确保总产量稳定在16亿斤以上。建设高标准农田19.1万亩。整建制推进灵丘、广灵2县创建市级示范县,灵丘县申报省级示范县,打造3个省级封闭示范片,创建有机旱作农业样板项目区10万亩,推广渗水地膜穴播技术10万亩、旱作节水和地膜减量增效技术15万亩。灵丘、广灵两县要抢抓机遇,大力提升有机旱作农业水平,为全市争创全国有机旱作农业示范市作出积极贡献。

三是突出建设雁门关农牧交错带。完成耕地种草55万亩、粮改饲12万亩,建设阳高正大、云冈四方、天镇中地等10大畜牧标杆园区,提升改造养殖场100个,建设左云、新荣、浑源等8个百万牛羊养殖大县,新增羊50万只、牛5万头。严防非洲猪瘟等动物疫情,确保产业安全。

四是突出培育农业产业龙头企业。坚持大项目引领,全力抓好农业嘉年华、农副产品物流园区等20个亿元以上项目建设,促进北京首农、华润创业、广垦粮油等业内龙头企业项目尽快落地。引导农业加快发展城郊农业,促进农林文旅康养产业融合,走出农业+工业+文旅的农业转型新路。

五是突出改善人居环境。继续实施乡村环境提升工程,下大气力创建示范村200个、整治村1000个,深入开展拆违治乱、农村生活垃圾治理、生活污水处理、厕所革命、卫生乡村建设、清洁能源六大专项行动,使农村环境净起来、绿起来、美起来。

(六)脱贫摘帽攻坚工程

落实乡村振兴战略,聚焦深度贫困,巩固和扩大脱贫成果,确保决战决胜。重点抓好三项工作。

一是攻坚深度贫困。坚持政策向深度贫困聚焦、资金向深度贫困倾斜、项目向深度贫困聚集,“一县一策”,精准帮扶,确保村村有脱贫产业和带动主体,户户有增收项目和脱贫措施,全市实现2.2万贫困人口脱贫,101个贫困村退出,浑源、天镇、广灵三个贫困县摘帽,新荣区贫困村全部退出。

二是解决突出问题。紧盯贫困县退出的14项指标,着力解决易地扶贫搬迁、危房改造、卫生室、饮水安全、道路硬化、文化活动场所和网络覆盖七大突出问题,补齐基础设施和公共服务的短板。天镇、浑源6个易地扶贫搬迁安置点尽快竣工,搬迁人口10月底全部入住;危房改造完成2.96万户,天镇、广灵、浑源和新荣四县区实现“危房清零”;91个行政村卫生室达标;200个村、15.2万人饮水安全问题得到解决;新建改建农村公路108公里;实现260个行政村综合文化活动场所达标;建设260个村4G或宽带网络,推进市县电视台节目全覆盖。

三是巩固脱贫成果。坚持责任、政策、帮扶、监管“四不摘”,继续落实已摘帽贫困县、已退出贫困村和脱贫人口的扶持政策。阳高、云州、灵丘、云冈、左云五个县区抓好巩固提升,着力培育后续产业,实现农民持续稳定增收,建立防止返贫保障机制,筑牢返贫防线,让贫困群众健步走上真脱贫、真致富、真小康发展之路。

(七)文旅振兴工程

以文化为灵魂、旅游为载体,突出龙头景区建设,优化“3+3+3+1”发展格局,推动“五环联动”,着力打造国际一流全域旅游目的地。重点抓好五大工程。

一是古城文旅业态培育工程。要加大招商引资力度,吸引社会资本参与古城保护,建立多元化投融资机制,为古城发展提供有力支持。以历史文化街区为引领、休闲度假旅游为支柱、文化创意产业为特色,推动古城内业态有机统一,以产业多元化形成古城发展利用新格局,着力打造中国北方集乐宿、美食和文化体验于一体的综合性旅游胜地,让市民在这里有事可做、有商可营、有业可创,再现昔日古都市井繁华。

二是云冈景区大扩容工程。云冈石窟是历史赋予大同的世界级文化艺术宝库。必须站在引领世界文化的高度,对现有景区进行全面扩容升级。紧紧围绕历史价值、宗教文化、艺术魅力,拓展大云冈、大品牌、大市场、大文化,重点开发文化创意、佛学禅修、传统体验等,启动云冈小镇、游客中心、文化演艺、传统体验等项目,全面提升云冈石窟的国际影响力,努力将云冈景区打造成为感受东西方文化融合的世界级观光胜地。

三是恒山景区大提升工程。恒山是中华五岳之一,悬空寺是世界建筑艺术的瑰宝。要突出围绕景区提质升级和服务重组、产品重构、品牌重塑,全面拓展游客集散体系,调整旅游交通线路,开发文化体验项目,提升服务品质,完善全域景区联动。启动游客集散中心、恒山小镇、温泉开发等建设,完成景区交通改造、神溪湿地保护和文化体验等项目,努力将恒山景区建设成为弘扬中华文化、感受现代风情的国家级休闲公园。

四是长城1号景区大整合工程。大同长城是中华万里长城的重要组成,也是全省旅游三大板块的重点区域。要重点围绕空间组合和基础配套,在全面保护的前提下,完成“长城一号”国家风景道建设,启动建设汽车营地、艺术基地、长城人家、军事展览、体育运动等项目,积极开发户外休闲、研学度假和风情体验等项目,努力将大同长城建设成为感受历史风韵、体验塞上风情的综合性旅游胜地。

五是火山景区大完善工程。大同火山群是我国六大火山群之一,也是自然赋予大同的重要遗产。要重点围绕功能完善、产品开发和服务提升,进一步加大招商引资力度,加强战略投资合作,全面完善景区旅游服务功能,重点建设好集散中心、地质博物馆和景区导览系统等,大力培育住宿、餐饮、娱乐等业态开发,努力将大同火山群打造成为京津冀游客亲近自然、感受神奇、体验快乐的旅游胜地。

同时,进一步开发平型关、桑干河、土林、晋华宫、温泉、冰雪旅游,着力完善公共服务体系,加速智慧旅游系统,提升全域旅游品质,形成功能完备、四季宜游的发展格局。

(八)生态文明建设工程

统筹山水林田湖草系统治理,加快建立健全生态环境治理体系,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,做好生态保护的加法和污染排放的减法,落实好中央和省环保督察整改事项,坚决打赢污染防治攻坚的人民战争。重点抓好三项工作。

一是坚决打赢蓝天保卫战。倍加珍惜来之不易的“大同蓝”,坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”,坚决整治“散乱污”企业,持续推动清洁取暖和散煤替代由城市建成区向农村扩展,实现建筑工地绿色施工全覆盖,确保今年空气质量再提升,力争二级以上良好天气达到300天以上。

二是持续打好碧水保卫战。统筹实施“五水共治”,加快推进御河、十里河等重点流域生态修复工程,实施东郊污水处理厂搬迁和西郊污水处理厂提标扩容工程,深入开展入河排污口整治工作,加大截污纳管力度,继续补齐城镇污水收集和处理设施短板,新建和改造城市污水管线60公里,全力确保固定桥、利仁皂两个国考断面水质高标准退出劣五类。做好生态调水工作,增强河流纳污能力,国庆节期间御河南北20公里河道全线注水;加快建成御河两岸七大片区沿河公园和一个湿地公园,提升“一河两岸”人居环境和城市景观,着力打造风景如画的生态长卷。

三是统筹打好净土保卫战。完成农用地、重点行业企业用地土壤污染状况调查,实施农用地分类管理和建设用地准入管理。启动土壤环境基础数据库和信息化管理平台建设。加强农业面源污染防控,继续在阳高县开展地膜回收试点工作,完成全市74个畜禽养殖场粪污治理和资源化利用,大力推进“开源一号”治理修复项目和云冈、天镇、灵丘农用地超标区域治理修复工程。召开“万人上恒山,生态大治理”誓师大会,高质量做好6.2万亩浑源矿山整治生态修复工程,今年首先完成大磁窑到官王铺道路带、阳光煤业修复示范点、多个露天采区“一带一点多区”修复工程,面积达到3.17万亩。在全市范围内同步开展生态破坏大排查大整治,守住生态文明底线,守住绿水青山。

(九)财源培育工程

培植财源,开源节流,加强征管,为全市转型发展和高质量发展提供有力支撑。重点抓好三项工作。

一是发展经济,培植财源。在做大做强工业经济的基础上,加快发展一产、三产,延长产业链,拓展价值链。扶持发展民营经济,落实省鼓励和支持民营企业发展“30条”、市鼓励和支持民营企业发展“20条”政策措施,培育50家中小微企业进入规模工业企业,把更多的民营企业扶持成“税收大户”,成为支撑全市经济的“主力军”。培育壮大县域经济,坚持“因地制宜、错位发展、一县一业、整体提升”的思路,精心培育发展风电光电等能源产业、黄花黄芪等兴农产业、康养旅游等现代产业,着力补齐县域经济发展短板,尽快走出各具特色的富民兴县之路。

二是多措并举,开源节流。密切关注国家和省投资政策和动态,积极争取上级项目和资金支持;梳理公益性项目,多争取政府债券资金支持。加强财政资金引导,“四两拨千金”,有力撬动社会资本。加大土地收储出让力度,努力增加土地收入。推动盘活城市国有资产,实现保值增值。推进国有资产证券化,加快供排水集团股份制改造和上市,实现资本利润*大化。市县财政一律按照不低于10%的比例压减一般性财政支出,“三公”经费只减不增,降低行政运行成本,把有限的资金用在“刀刃”上。严格预算管理,加快支出进度,加强绩效管理,提高财政资金使用效益。

三是加强征管,应收尽收。加强重点行业、企业税收征管,加大政府住房基金和“两权价款”等非税收入征收管理,强化税费稽查,做到应收尽收。

(十)重点领域改革工程

以“改革关头勇者胜”的魄力,加快重点领域和关键环节体制机制改革,着力构建四梁八柱,充分释放改革红利。

一是深化开发区改革。以京晋(大同)协作新区为牵引,全面深化开发区“三化三制”改革,重点抓好土地审批、人才引进、项目建设等重大配套改革,充分发挥政策叠加效应。加快推动“专业化、市场化、国际化”,在全国叫响大同开发区的投资环境品牌,着力打造引领转型的尖刀班、突击连。

二是深化国资国企改革。全面加强国有资产运营管理,提高国有资产使用效益。大力发展混合所有制经济,积极引导民营企业参与市属企业改制重组,支持国有控股企业以多种方式入股非国有企业。推动“僵尸企业”依法破产出清,为下一步盘活资源、实现资产再利用扫清道路。加快剥离国有企业办社会职能,确保驻同27户央企和省属企业“三供一业”分离移交工作稳妥推进,确保企业瘦身健体、聚焦主业、轻装前进。

三是深化“放管服效”改革。加快行政审批制度改革,进一步优化行政运行机制;深化承诺制改革,试行“容缺后补”,探索“一颗印章管审批”,推行审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”。大力开展“五送”优质服务,营造“六*”营商环境,坚决消除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”现象,让不找人办成事成为一种习惯。此外,还要抓好其他领域各项改革。

(十一)重大风险防范工程

准确把握改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,保持斗争精神,有效防范化解重大风险。一是在全市范围内开展风险隐患大排查,建立“问题清单”“落实清单”“责任清单”,增强防范化解风险的针对性、有效性,把风险防范在早、控制在小、化解在源头、消灭在萌芽。二是稳妥推进政府隐性债务存量化解,做到坚定、可控、有序、适度;加强政府债务预算管理和限额管理,规范政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,全市综合债务率控制在风险预警线内,风险债务率指标逐步改善。三是强化政府金融监管和服务能力,完善风险监测预警机制,加强金融风险源头管控,有序推进互联网金融风险专项整治,妥善处置非法集资、互联网金融、重点企业债务等金融风险,守住不发生区域性金融风险的底线。四是坚决防范社会风险,深入推进扫黑除恶专项斗争,在打防并举、标本兼治上下功夫;实施“雪亮工程”,完善社会治安技防体系。坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实开展矛盾纠纷大排查、隐患大整改,防止各类矛盾叠加集聚,从源头上提升维护社会稳定能力和水平,增强人民群众安全感。

(十二)民生事业改善工程

坚持以人民为中心的发展思想,办更多的民生实事,把财富蛋糕更多地分给百姓,让他们充分感受到民生清单的厚重温暖。  

一是加快社会事业发展。优先发展*事业,推进乡镇寄宿制*建设,提高义务*城乡一体化发展水平,打造义务*优质均衡示范区;不断改善高中办学条件,提升高中阶段*水平;持续规范治理校外培训;整合职业*资源,加快高等职业院校建设,深入开展现代学徒制试点,推进校企合作、产教融合。深化厅市共建,扶持办好大同大学。深化卫生体制改革,推进优质医疗资源共享,加快完善城乡医疗服务体系,发展繁荣中医药事业,全面提高医疗卫生水平。加快省级文明城市创建步伐,促进城市环境、品位和市民素质整体提升,切实增强市民的归属感和幸福感;积极回应群众关切,在全长25公里的御河东岸,新建篮球、足球、网球等各类群众性文体设施和场馆。承办好全国第二届青年运动会夏季赛事,推动全民健身和竞技体育事业发展。

二是加大社会保障力度。全面做好就业创业工作,努力让每一个人“人尽其才”;完善覆盖城乡的社会保障体系,逐步提高城乡居民基本医疗、大病救助、低保五保水平,实现“应保尽保”;加强对老年人的关心关爱,健全完善*服务体系,加强城乡*服务设施建设,推动居家和社区*服务改革,确保“老有颐养”。不断提升住房保障水平,筹集棚改安置房房源15000套,年内新开工建设1800套,全力推进棚改PPP项目建设运营工作,让各类群体都能有房住、住好房、能安居。积极落实优抚政策,加强退役军人服务管理工作,让*可爱的人得到全社会的尊崇。

三是加强社会治理创新。健全社区基础设施,强化社区服务功能,推进政府向社会力量购买服务,持续开展“三社联动”,提升城乡社区治理水平。强化应急管理工作,提升防灾减灾救灾能力。强化安全生产责任落实,坚决杜绝重特大安全事故发生,推进城市安全发展。加强国防动员、“双拥”创建等工作,推动军民融合发展。规范宗教事务管理,提升宗教工作法治化水平。

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